努力让老百姓消费底气更足、预期更稳、信心更强

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（下称《方案》）。3月17日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临以及财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局有关负责人出席并介绍提振消费有关情况，并答记者问。

据李春临介绍，《方案》在起草过程中，聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策，全方位扩大商品和服务消费。其中一项重要体现是供需两端综合发力。此前的消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。这次《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。比如，《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

李春临还谈到，《方案》是今年乃至未来一段时间提振消费的综合性文件，抓好落实非常关键，国家发展改革委将推动部门抓紧出台配套政策。“今天在座的相关部门，正在研究财税、商贸、金融等领域有利于促进消费的政策。今天还有很多没来的部门，比如民政部、文化和旅游部、证监会、教育部、卫健委、农业农村部等，都在积极谋划相应的政策。目前，国家卫健委正在起草有关育儿补贴的具体操作方案，其他诸如扩大住房公积金使用范围、农村低收入人口提能增收行动等，相关职能部门也在积极推进。”李春临说，相信各部门的通力合作，也将为《方案》落实提供强有力的支撑，推动政策红利持续释放。

《方案》提出运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，发挥财政政策对消费的引领和带动作用。对此，财政部经济建设司司长符金陵表示，2025年，财政部将强化各类政策资源的协同，以更大力度和更精准的措施，支持增加优质供给、改善消费环境。一是支持消费品以旧换新加力扩围。二是支持推广消费新业态新模式。三是支持深化国际消费中心城市便利化建设。中央财政将安排奖补资金，支持我国国际消费中心城市和部分重点消费城市，营造国际化消费环境，打造国际友好型商圈，提升外籍人员入境消费的便利性、舒适度，丰富品质化消费供给，助力扩大入境消费。四是支持强化财政政策与金融联动。为进一步提振消费市场，中央财政拟通过财政贴息的方式，引导带动信贷资源支持消费市场稳健发展。

提振消费需要金融支持。中国人民银行信贷市场司负责人车士义表示，下一步，人民银行将认真落实《方案》要求，会同金融监管等部门，研究出台金融支持扩大消费的专门文件，强化金融与财政政策、产业政策的协同，引导金融机构从消费供给和需求两端，积极满足各类主体多样化的资金需求。

车士义谈到，首先是实施好适度宽松的货币政策，为扩大消费营造良好的金融环境。按照中央“实施更加积极有为的宏观政策”要求，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏。综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。研究创设新的结构性货币政策工具，加大消费重点领域低成本资金支持。其次是打好消费政策组合拳，支持消费供给提质惠民。第三是优化金融产品和服务，满足差异化消费需求。引导金融机构围绕以旧换新、智能产品、冰雪运动等新消费场景，研究推出有针对性的金融产品。最后，拓宽金融机构资金来源，扩大消费领域资金供给。积极支持金融机构发行金融债券用于消费领域。